各县、市、区人民政府,市人民政府各工作部门、直属机构,渭南高新区、经开区、华山景区管委会:
为深入贯彻落实省委省政府深化“三个年”活动行动方案和打好“八场硬仗”总体任务安排,落实市六届人大五次会议通过的市《政府工作报告》(以下简称《报告》),做好今年政府工作,实现经济社会发展目标任务,现将市委、市政府有关安排部署细化分解为140项具体任务,请结合工作实际,扎实推进落实。
一、提高政治站位,坚定信心决心。2025年是“十四五”规划收官之年,是“十五五”规划谋划之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,做好政府各项工作意义重大。各级各部门要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,按照中央、省委经济工作会议部署,深化开展“三个年”活动,聚力打好“八场硬仗”,以时不我待、只争朝夕的责任感和使命感,高质高效抓工作、促落实,用实干实绩绘就发展蓝图、书写发展新篇。
二、压紧压实责任,狠抓工作落实。市政府领导要加强对分管部门和联系领域督促指导,认真对照各自牵头负责的条块内容,主动谋划、积极推进,定期分析研判和协调解决工作中存在的困难和问题,确保各项工作任务按照时间节点高质量完成。各责任单位要按照总体部署,切实担负起具体责任,严格落实“事项化、项目化、定量化”要求,加强日常调度、严格把握进度,全力以赴推进目标任务完成。对于多个部门参与的工作,要切实加强组织协调、统筹推进落实,各共同责任单位按照职责分工,积极作为、相互协作,坚决克服本位主义,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责,形成推动工作的整体合力。
三、严格督查考核,形成工作闭环。各县市区人民政府(管委会)和市直各单位要强化对工作落实的监督检查,对照任务清单和工作台账,逐项跟踪督查督办,及时掌握工作进度,按照时限要求报送进展情况。工作中遇到的重要情况、重大问题要及时向市人民政府请示报告。市政府督查机构要把各项工作目标任务落实情况,作为年度督查重点,采取面上督查和暗访检查、定期督查和随机抽查相结合的方式,加强督促检查,做到督到关键、督到实处、督出成效,确保各项目标任务如期完成。
为有效跟踪推进各项任务,各责任单位要对照目标任务,制定各自工作台账和任务分解细化方案,于2025年3月20日前报市政府督查室,同时,于6月30日、9月30日和2026年1月5日前,将落实《报告》情况书面报市政府。对于工作落实过程中的正、反面情况,将予以通报。
渭南市人民政府
2025年3月12日
(此件公开发布)
2025年《政府工作报告》任务分解方案
为深入落实市六届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》,实现2025年经济社会发展目标,现就《政府工作报告》工作任务提出如下分解方案。
一、陈晓勇市长牵头重点工作(5项)
1.一般公共预算收入增长3%。(责任单位:市财政局)
2.深化财税体制改革,推进市以下财政事权与支出责任划分改革,实施全链条预算绩效管理,提升财政资金使用效益。〔责任单位:市财政局、各县市区政府(管委会)〕
3.强化基层财政运行监测,兜牢“三保”底线。〔责任单位:市财政局、各县市区政府(管委会)〕
4.打好重点产业链群建设硬仗。〔责任单位:市政府有关部门、各县市区政府(管委会)〕
5.全市政府系统始终坚守忠诚、坚定、自觉的政治本色,保持精心、精细、精致的工作态度,砥砺认真、无私、规矩的精神作风。坚持忠诚履职,健全完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制,坚决落实省委、省政府和市委工作要求。坚持依法行政,深入推进全国法治政府示范市创建,持续深化行政审批制度改革,扎实做好政务公开、行政复议、行政应诉工作。坚持干字当头,树立和践行正确政绩观,把“定了就干、干就干好”贯穿始终,在壮大县域经济、引领乡村振兴中创特色、当标杆,尽全力在全省创一流、全国争荣誉。坚持清正廉洁,持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作,整治群众身边不正之风和腐败问题。树牢过紧日子思想,把188比分直播,篮球比分直播资源和财力用在发展紧要处、改善民生上。〔责任单位:市政府各部门、直属机构、各县市区政府(管委会)〕
二、高振鑫常务副市长牵头重点工作(30项)
1.生产总值增长5.5%左右。(责任单位:市发展改革委)
2.城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长5.5 %、6.5%。(责任单位:市发展改革委)
3.城镇新增就业4万人以上,城镇调查失业率5.5%左右。(责任单位:市人力资源社会保障局)
4.单位生产总值能耗降低3%以上,确保“十四五”累计降低15%以上。(责任单位:市发展改革委)
5.抢抓“两重”“两新”等政策机遇,紧盯国家超长期特别国债资金投向,扎实做好项目谋划、对接工作,策划包装重大项目500个、总投资3000亿元以上。〔责任单位:市发展改革委、市政府有关部门、各县市区政府(管委会)〕
6.建立市级重点项目分层级分领域包联机制,持续强化要素保障,3月底市级重点项目市域内手续全部办结、9月底全部开工、11月底全部纳统。〔责任单位:市发展改革委、市行政审批局、市统计局、各县市区政府(管委会)〕
7.持续深化高质量项目推进年活动,延伸拓展“四个一批”机制,力促404个市级重点项目完成投资650亿元,陕西吉利半导体材料提纯等120个项目建成投产,固定资产投资增长7%左右。〔责任单位:市发展改革委、市政府有关部门、各县市区政府(管委会)〕
8.稳定能源产业发展,加快陕北—关中750千伏第三输电通道等电网项目建设,建成罗敷—韦庄天然气管道工程。(责任单位:市发展改革委)
9.推进白水鸿森等矿井竣工验收,原煤总产量达到1800万吨。(责任单位:市发展改革委、市应急局、韩城市政府、澄城县政府、合阳县政府、蒲城县政府、白水县政府)
10.推动省级以上开发区纳入新版《中国开发区审核公告目录》。(责任单位:市发展改革委、市对外经济合作局、市自然资源规划局、市科技局)
11.推动渭南高新区实施新一轮体制机制改革和政策先行先试。(责任单位:市委编办、高新区管委会)
12.依托渭南经开区民机试飞基地,发挥地域、空域资源优势,抢占低空经济产业新机。(责任单位:市发展改革委、市对外经济合作局、市工业和信息化局、经开区管委会)
13.以开放促融合,全面融入共建西安都市圈,推进富阎产业合作园区发展,力促云明航空智能制造等10个项目建成投用,推动先进制造业向“关中制造、渭南配套”拓展。有序承接东部产业梯度转移,确保苏陕协作考核位居全省第一方阵。(责任单位:市发展改革委、澄城县政府、合阳县政府、蒲城县政府、富平县政府、白水县政府)
14.打造高效便捷的政务环境,用好“四减一优”等机制,实施企业全生命周期服务。再出台10项便民惠企政策,全市标准化镇(街道)便民服务中心占比达到80%以上。(责任单位:市行政审批局)
15.主动融入全国统一大市场建设。(责任单位:市发展改革委、市市场监管局)
16.以富阎产业合作园区为纽带,推动富平县与西安市产业同链、科创同频、服务共享。(责任单位:市发展改革委、富平县政府)
17.壮大特色产业,深入实施县域特色经济改革行动,支持各县市区打造1个首位产业和2个以上特色产业集群,力争县域经济增速高于全市水平。(责任单位:市发展改革委、市农业农村局、各县市区政府)
18.补齐县域基础短板,推进以县城为主要载体的新型城镇化,实施年度投资119.7亿元的82个新型城镇化项目。(责任单位:市发展改革委、市住房城乡建设局等项目实施单位)
19.推动富平(阎良)至咸阳机场铁路尽快开工,保障西延高铁富平段建成投用。(责任单位:市发展改革委、市交通运输局)
20.促进产业绿色崛起,加快新能源基地建设,建成330千伏汇集站1个,新增新能源发电装机200万千瓦、累计装机达到900万千瓦,可再生能源发电量达到110亿千瓦时。(责任单位:市发展改革委)
21.全年引进高层次和紧缺特殊专业人才300名以上。(责任单位:市人力资源社会保障局)
22.全面落实全民参保,推进灵活就业人员等重点群体精准扩面,逐步提高城乡居民养老保险待遇水平。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄政策。(责任单位:市人力资源社会保障局)
23.深化安全生产治本攻坚三年行动,狠抓重点行业领域专项整治,坚决防范遏制重特大生产安全事故。〔责任单位:市应急局、市安委会各成员单位、各县市区政府(管委会) 〕
24.加强应急能力建设,修订应急预案,组建市县两级应急抢险救援队伍,全面提升防灾减灾救灾能力。(责任单位:市应急局、市人力资源社会保障局、市消防救援支队)
25.全力推动一揽子化债措施落地落实,坚决杜绝违法违规新增隐性债务。加强对债务高风险地区管控,确保按期实现“双降”目标任务。持续推动融资平台转型升级,加快融资平台隐性债务“清零”。〔责任单位:市财政局、市发展改革委、市国资委、市审计局、市政府有关部门、各县市区政府(管委会)〕
26.加强中小金融机构风险防范化解,严厉打击非法金融活动。(责任单位:中国人民银行渭南市分行、国家金融监管总局渭南监管分局)
27.树牢风险意识,健全舆情处置机制,加强重大舆情监测、研判、回应、督办工作,积极稳妥回应社会关切。〔责任单位:市委宣传部、市委网信办、市政府各部门、各县市区政府(管委会)〕
28.打好扩大有效投资硬仗。〔责任单位:市发展改革委、市对外经济合作局、市统计局、市行政审批局、市财政局、市工业和信息化局、市水务局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市国资委、市生态环境局、市市场监管局、市民政局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市政府办(市数据局)、市林业局等〕
29.打好稳就业促增收硬仗。(责任单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市卫生健康委、市国资委、市生态环境局、市民政局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局、市教育局、市公安局、市商务局、市法院、市委组织部、市委宣传部、市总工会等)
30.持续做好秦岭、黄河、审计等方面问题整改。(责任单位:市发展改革委、市审计局、市政府相关部门、各县市区政府)
三、李云飞副市长牵头重点工作(3项)
1.全面启动各县市区第三轮地方志修编工作。(责任单位:市地志办、各县市区政府)
2.组建市农资联盟,建设农资储备集散基地等项目,提升农资保障能力。(责任单位:市供销联社)
3.打好外贸拓展硬仗。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市对外经济合作局、市农业农村局、市贸促会、渭南海关、市税务局、市人力资源社会保障局、市公安局、市科技局、中国人民银行渭南市分行、国家金融监管总局渭南监管分局等)
四、张开副市长牵头重点工作(4项)
1.推进国家知识产权强市试点建设。(责任单位:市市场监管局)
2.打造赛事品牌,积极推进省十八运会筹办,争取国内外知名赛事落户渭南,推动全民健身和全民健康深度融合。(责任单位:市体育局)
3.健全分层分类的社会救助体系,建设15个省级慈善社区(村),做好残疾人、困境儿童等群体关心关爱。(责任单位:市民政局)
4.坚决落实“四个最严”要求,加快国家食品安全示范市创建,让群众吃得放心、用得安心。(责任单位:市市场监管局)
五、刘莉副市长牵头重点工作(28项)
1.粮食产量250万吨以上。(责任单位:市农业农村局)
2.坚持更新理念,吃透新形势下招商引资工作政策,推动招商引资行为更加规范高效。优化成效考核评价激励机制,形成“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向。坚持招大引强,把“每年每个县市区招引1个10—30亿元以上产业项目”作为“硬任务”,努力招一个项目育一个产业。〔责任单位:市对外经济合作局、各县市区政府(管委会)〕
3.强化以商招商、链式招商和投行思维招商,确保总投资32亿元的生命科学产业基地、总投资20亿元的生长因子产业基地等重大项目落户渭南,全年实际使用内资增长8%。(责任单位:市对外经济合作局、高新区管委会)
4.建立项目招引、签约、落地全流程管理体系,定期走访企业,协调解决问题,全年新签约项目实际使用资金增长10%以上。(责任单位:市对外经济合作局)
5.支持华州区、华阴市、潼关县创建省级经开区,力争全市特色专业园区达到6家。(责任单位:市对外经济合作局、华州区政府、华阴市政府、潼关县政府)
6.推进千亿级文旅产业集群建设,建成渭南文旅大数据平台,加快催生文旅融合新业态,全年培育文旅“链主”企业5家,文旅产业总产值增长15%。(责任单位:市文化和旅游局)
7.聚力国家级关中文化(渭南)生态保护实验区创建,打造黄河旅游风景道渭南示范段。(责任单位:市文化和旅游局、韩城市政府、合阳县政府、大荔县政府、华阴市政府、潼关县政府)
8.开展景区品质提升行动,深化与北京故宫博物院合作,实施西岳庙周边综合配套,建成华山旅游道路、少华山南线索道。(责任单位:市文化和旅游局、华阴市政府、华州区政府、华山景区管委会、华旅集团)
9.加快司马迁祠国家5A级旅游景区创建,开工建设国泓温泉酒店,打造渭南老城等旅游新场景。(责任单位:市文化和旅游局、韩城市政府、临渭区政府)
10.实施乡村旅游精品工程十大行动,推出系列主题精品旅游线路,持续优化文旅市场发展环境,创建文化旅游名镇名村10个以上。全年接待旅游人数、旅游总花费分别增长7%和9%以上。(责任单位:市文化和旅游局、市农业农村局)
11.深化农村领域改革,稳妥推进土地第二轮延包整市试点。(责任单位:市农业农村局)
12.以开放促交流,深度融入共建“一带一路”,加快中亚(陕西)霍尔果斯果蔬交易中心建设,建成中塔友谊苹果示范园,持续开展中亚五国职业农民培训。(责任单位:市对外经济合作局、市商务局、市发展改革委、市农投集团)
13.确保粮食安全,实施粮食种业振兴工程,持续开展大面积单产提升行动,确保粮食播种面积稳定在790万亩以上。建设高标准农田12万亩。(责任单位:市农业农村局、各县市区政府)
14.巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果,优化完善“2531”动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。(责任单位:市农业农村局、各县市区政府)
15.完善联农带农机制,推广订单带动、吸纳就业等七大利益联结形式,有效带动40万户农民就业,持续增加群众收入。(责任单位:市农业农村局、市人力资源社会保障局)
16.大力发展集体经济,创新农村“三资”管理体制机制,推进“消薄培强”行动,基本消除集体经济年经营性收益5万元以下的“薄弱村”。(责任单位:市农业农村局)
17.做好“土特产”文章,水果面积和产量分别稳定在310万亩、410万吨。(责任单位:市农业农村局)
18.强化正大集团、石羊集团、牧原食品等龙头企业带动,推动畜牧业智能化转型,生猪存出栏分别达到106.7万头和232.2万头。(责任单位:市农业农村局)
19.力争乳制品等4条特色现代农业全产业链产值突破1000亿元,全市十亿级农业产业链条达到15条以上。(责任单位:市农业农村局)
20.聚力园区赋能增效,创建国家级产业集群1个,市级现代农业产业园10个,新增省级产业化联合体3家。支持澄城县创建国家级现代农业产业园、华州区创建省级现代农业产业园。(责任单位:市农业农村局、澄城县政府、华州区政府)
21.新建良种繁育基地5个。深入实施乡村建设行动,因地制宜编制村庄规划,建设省级“千万工程”示范村71个,市级重点村110个。支持合阳县创建国家乡村振兴示范县。(责任单位:市农业农村局、市自然资源规划局、合阳县政府)
22.改造户厕4万座、公厕610座,全市卫生厕所普及率达到80%以上。(责任单位:市农业农村局)
23.全面提升乡村治理水平,完善“一约四会”,健全自治法治德治体系,让渭南乡村治理的好声音在全省唱响。(责任单位:市农业农村局、市公安局、市民政局、市司法局)
24.支持白水县、大荔县、澄城县建设苹果、冬枣、樱桃等绿色优质农产品基地,华阴市、合阳县建设山水旅游名城。(责任单位:市农业农村局、市文化和旅游局、白水县政府、大荔县政府、澄城县政府、华阴市政府、合阳县政府)
25.加强文化遗产保护传承,制定《渭南市非物质文化遗产条例》,做好古树名木和传统村落保护,支持刘家洼遗址博物馆等项目建设。(责任单位:市文化和旅游局、市林业局、市住房城乡建设局、澄城县政府)
26.繁荣文化事业,推进潼关县、澄城县公共文化馆建设,打造新型公共文化空间20个。(责任单位:市文化和旅游局、潼关县政府、澄城县政府)
27.打好提振消费硬仗。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市文化和旅游局、市体育局、市民政局、市统计局、市卫生健康委、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市对外经济合作局、市市场监管局、中国人民银行渭南市分行等)
28.持续做好高标准农田项目等方面问题整改。(责任单位:市农业农村局、各县市区政府)
六、魏重光副市长牵头重点工作(6项)
1.深化“百名律师进百企”活动。(责任单位:市司法局、市工业和信息化局)
2.探索行政许可自由裁量权基准制度建设,真正做到“无事不扰、有求必应”。(责任单位:市司法局)
3.支持国防和军队建设,深入开展“双拥”活动,确保成功创建全国双拥模范城。(责任单位:市退役军人局)
4.坚决贯彻总体国家安全观,全力确保政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖,努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。(责任单位:市公安局)
5.深化新时代“枫桥经验”渭南实践,完善社会工作服务体系,持续推进信访工作法治化。(责任单位:市委社会工作部、市司法局、市信访局)
6.严密重点部位防控,强化社会面巡控,持续提升社会治理水平。不断强化警务资源保障,着力提升公安队伍新质战斗力。严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,建设更高水平的平安渭南。(责任单位:市公安局)
七、李建强副市长牵头重点工作(18项)
1.有序拓展“农村集体经营性建设用地入市”试点经验,深化集体林权制度改革,持续激发农村发展活力。(责任单位:市自然资源规划局、市林业局)
2.深化要素保障改革,建立全链条建设用地保障模式,按“标准地”供应土地2000亩以上。(责任单位:市自然资源规划局、市工业和信息化局)
3.强化耕地保护和用途管制,严格耕地占补平衡管理,坚决遏制耕地“非农化”,防止永久基本农田“非粮化”。(责任单位:市自然资源规划局、市农业农村局)
4.持续改善农村人居环境,推动119座未正常运行的农村污水处理站完成整改。(责任单位:市生态环境局、市农业农村局)
5.加快城市更新立法进程,编制中心城区国土空间详细规划和专项规划,完善市政设施建设管护指南,构建具有渭南特色的城市建设标准体系。(责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源规划局)
6.加快城市更新,扎实推进126个城建项目,完成投资104.92亿元。积极谋划城市地下管网更新改造等重大项目,加快城市生命线工程建设,为争取全国城市更新试点市打牢基础。加快站北街泄洪通道等37个海绵城市项目收尾,力争海绵示范城市建设国家考核进入优秀序列。(责任单位:市住房城乡建设局、临渭区政府、华州区政府、高新区管委会)
7.扎实开展“六整治、六提升”行动,持续深化全国文明城市创建,全力巩固国家卫生城市创建成果。支持蒲城县创建省级文明县城。(责任单位:市创建办、临渭区政府、华州区政府、蒲城县政府、高新区管委会)
8.提升城市品位,力争2000年底前建成小区全部纳入老旧小区改造并逐步开工、棚改逾期安置任务基本完成。(责任单位:市住房城乡建设局)
9.深化大气污染治理,聚焦企业法治化、行业标准化、属地长效化治理三大板块,加快重点行业超低排放改造和绩效升级,严格落实工地、餐饮油烟等长效治理措施,狠抓散煤治理、露天焚烧、烟花爆竹燃放等重点管控,力争全面完成“十四五”考核任务。加快城市雨污分流设施建设,确保国省控断面水质稳定达标。(责任单位:市生态环境局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市城管执法局、市公安局)
10.深入实施土壤污染防治行动,探索开展全域土地综合整治,推进潼关县土壤污染防治先行区建设,力争工业固废安全处置和资源化利用率达到90%以上。(责任单位:市生态环境局、市自然资源规划局、潼关县政府)
11.开展秦岭暨北部山区监管保护,坚决打好黄河“几字弯”攻坚战,完成山水林田湖草沙生态保护修复3万亩,历史遗留矿山生态修复治理1500亩,筑牢秦岭、黄河、北部山区生态屏障。全力申报国家“山水林田湖草沙一体化保护和修复”项目。(责任单位:市自然资源规划局、市发展改革委、市生态环境局、市林业局、市水务局、市农业农村局)
12.强化扩绿兴绿护绿,全面落实林长制,扎实推进三北防护林工程建设,加大野生动物保护力度,全年营造林22万亩。发展林业特色经济,力争林业总产值突破300亿元。(责任单位:市林业局)
13.推动公共机构绿色低碳发展,支持澄城县、合阳县创建省级低碳近零碳试点示范县。(责任单位:市生态环境局、市机关事务中心、澄城县政府、合阳县政府)
14.引领城乡绿色发展,制定《渭南市建筑垃圾管理办法》《渭南市生活垃圾分类管理办法》,升级改造生活垃圾分类投放收集点(站),健全农村生活垃圾、建筑垃圾收运处置体系,中心城区生活垃圾分类覆盖率达到95%以上。(责任单位:市城管执法局、市住房城乡建设局、市农业农村局)
15.加快城市“运管服”平台建设,建立基础设施数据库,推进“一网统管”。〔责任单位:市城管执法局、市政府办(数据局)〕
16.推动经济绿色转型,积极推广应用绿色建筑、装配式建筑,建设绿色工厂4家以上。(责任单位:市住房城乡建设局、市工业和信息化局)
17.用好房地产融资协调机制、专项债支持等政策,扎实做好“保交房”“保回迁”工作。(责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源规划局、国家金融监管总局渭南监管分局)
18.持续做好生态环境、耕地保护等方面问题整改。(责任单位:市生态环境局、市自然资源规划局、市政府相关部门、各县市区政府)
八、刘宝琳副市长牵头重点工作(10项)
1.持续推进农田排水(碱)恢复保护工程,清淤改造干支沟175公里,灌溉农田800万亩次。(责任单位:市水务局、临渭区政府、华州区政府、华阴市政府、大荔县政府、蒲城县政府、富平县政府、高新区管委会)
2.实施“引水惠蒲”等集中供水工程,自来水普及率达到99.6%以上。(责任单位:市水务局)
3.加快东涧峪、龙首坝、湭河水库除险加固等工程进度,做好北洛河引干入支佛里水库、黄狗峪水库、灌区“两重”项目前期工作。(责任单位:市水务局、临渭区政府)
4.严格落实河湖长制,常态化开展“清四乱”工作,切实加强饮用水水源地保护。全面推广运用富平县治水经验,推广非常规水利用,全市用水总量控制在15.98亿立方米以内。(责任单位:市水务局、各县市区政府)
5.完成渭南市智慧水利一期项目,加快推进湭河、温泉河幸福河湖建设,治理水土流失面积180平方公里。(责任单位:市水务局、临渭区政府、富平县政府)
6.办好人民满意教育,落实《教育强国建设规划纲要(2024-2035)》,深化基础教育扩优提质,续改建学校5所、新增学位6500个。(责任单位:市教育局、各县市区政府)
7.完善市县人口监测与学位需求联动机制,探索建立市级学校划片招生模式。加快县域普通高中建设,推进国家义务教育优质均衡发展县创建。发展普惠性学前教育,提升职业教育办学水平。健全校园安全管理制度,守牢校园安全底线。(责任单位:市教育局、各县市区政府)
8.加快构建分级诊疗体系,深化紧密型县域医共体建设。大力推动中医药传承创新发展。推进“两院一中心”建设,培训基层卫生人才500名,确保190个基层医疗机构达到国家能力建设标准。(责任单位:市卫生健康委)
9.完善生育支持体系,实施“母婴安全行动提升计划”,推进公立托育机构、社区嵌入式托育等多元化供给模式,力争每千人口托位数达到4.6个。(责任单位:市卫生健康委)
10.加强医保基金管理,调整优化门诊慢特病、异地就医、门诊统筹政策,持续推进医保便民服务驿站建设。(责任单位:市医保局、市卫生健康委)
九、田跃新副市长牵头重点工作(12项)
1.促进消费扩容升级,实施提振消费专项行动,加力扩围实施消费品以旧换新,扩大汽车、家电等大宗消费。制定促进服务消费高质量发展实施方案,健全健康、养老、托幼、家政等消费支持政策。加快发展首发经济、银发经济、平台经济,社会消费品零售总额增长7%。(责任单位:市商务局、市卫生健康委、市民政局)
2.完善商贸流通体系,加快一刻钟便民生活圈、城市社区商业服务体系建设,支持中心城区重点商圈多元化发展,创建国家级县域商业体系建设行动县2个,新改建县级商业综合体1个。推动大荔县创建全国县域商业领跑县。(责任单位:市商务局、大荔县政府)
3.激发电商消费潜力,开展电商赋能农产品销售试点,推动蒲城县申报保税物流中心,合阳县、富平县打造跨境电商产业园,做好跨境电商综合试验区争取前期工作。(责任单位:市商务局、市农业农村局、蒲城县政府、合阳县政府、富平县政府)
4.电子商务交易额达到430亿元,网络零售额达到110亿元。(责任单位:市商务局)
5.建强创新平台,提升秦创原增材制造和羊乳产业创新聚集区能级,争取精细化工产业创新聚集区落户渭南。(责任单位:市科技局、富平县政府、蒲城县政府、高新区管委会)
6.聚力技术策源攻关,巩固渭南农创谷“一核+两翼+N产业链”建设成效,带动县域科技创新试验站发展。(责任单位:市科技局、大荔县政府、蒲城县政府、高新区管委会)
7.优化渭南(西安)创新创业孵化器运营管理,引进科技型企业30家。培育创新主体,力争科技型中小企业达到1200家,高新技术企业达到450家,瞪羚企业超过25家。(责任单位:市科技局)
8.全社会研发投入超过22亿元、强度达到1%。(责任单位:市科技局、各县市区政府)
9.集聚创新人才,坚持教育科技人才一体推进,支持在渭高校高质量发展,推动渭南师范学院“申硕攻坚”达标,加快高职“双高计划”和中职“双示范”建设。促进政府、高校、企业协同创新,打造一批市域产教联合体、行业产教融合共同体。(责任单位:市科技局、市教育局、市人力资源社会保障局、渭南师范学院、陕西铁路工程职业技术学院、渭南职业技术学院、渭南技师学院)
10.激发创新活力,探索推进“揭榜挂帅”,深化科技成果转化“三项改革”,启动市级重点实验室建设。开展“先投后股”试点,全年技术合同成交额达到35亿元以上。(责任单位:市科技局)
11.以开放促发展,持续开行中欧班列,支持有条件的企业走出去建设海外仓、物流园区。(责任单位:市商务局)
12.新增外贸企业10户,进出口总值增长3%左右。(责任单位:市商务局)
十、张毅锋副市长牵头重点工作(14项)
1.推进产业基础再造,鼓励传统企业智能化改造、数字化转型,实施陕焦化工生产设备等30个技改项目,工业投资达到215亿元以上。(责任单位:市工业和信息化局)
2.新增规上工业企业60户,规上工业增加值增长7.5%左右。(责任单位:市工业和信息化局)
3.加快产品迭代升级,促成无缝钢管生产线等项目落地,推动道道全油脂等项目建设,支持科赛机电等企业产品研发,确保中交天和首台盾构机尽快下线。(责任单位:市工业和信息化局、韩城市政府、白水县政府、高新区管委会、经开区管委会)
4.新增省级“专精特新”中小企业5户、省级企业技术中心2个、省级重点新产品30个,战略性新兴产业增加值增长12%以上。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局)
5.延伸特色产业链条,围绕12条重点工业产业链,协同开展本地化配套和上下游企业招引,年内每条产业链至少招引2个配套企业。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市生态环境局)
6.开辟数字经济新赛道,加快华山云数据中心等项目建设,力争西安海康威视等企业入驻数字经济产业园,确保渭南智慧城市运营中心建成投用,两化融合贯标企业达到160户。〔责任单位:市工业和信息化局、市政府办(数据局)、市产投集团〕
7.抢占新能源、新材料产业制高点,开工建设深圳博钠钠离子电池、金钼新材料产业园等项目,推进氢能与燃料电池产业园区建设,力争上海盈普等增材制造项目落地,确保年产100万吨固废基胶凝材料等项目建成投产。(责任单位:市工业和信息化局、临渭区政府、华州区政府、澄城县政府、高新区管委会、经开区管委会)
8.深化国资国企改革,加强国有资产监管,完成国企改革深化提升行动。做优“渭农良品”等品牌,力争华山景区公募REITs年内发行、国企资产规模突破1000亿元。(责任单位:市国资委、市发展改革委、华山景区管委会、华旅集团、市城投集团、市产投集团、市农投集团)
9.扎实开展规范涉企执法专项行动、拖欠企业账款整治。(责任单位:市工业和信息化局、市司法局)
10.加速韩城市、蒲城县产业升级,建设工业综合利用、关中新兴工业聚集区。完善华州区、潼关县产业布局,构建关中东部化工和新材料产业集聚地。(责任单位:市工业和信息化局、韩城市政府、蒲城县政府、华州区政府、潼关县政府)
11.深化快递进村,提升农村公路500公里以上。(责任单位:市邮政管理局、市交通运输局)
12.开工建设京昆高速合阳至蒲城段改扩建工程,力争西安都市圈环线富平至蓝田段高速、富永高速等前期工作取得突破。(责任单位:市交通运输局)
13.织密干线路网,编制310国道渭南城区过境公路方案,推进209省道渭河特大桥及引线工程,早日形成干线公路环线。(责任单位:市交通运输局)
14.完善基础路网,加快建设108省道大荔县城至大庆关道路,建成342国道曹村至孙家河等3条道路,构建城乡一体、互联互通的综合交通网络。(责任单位:市交通运输局)
十一、十件民生实事任务分解(10项)
1.实施渭南“技工”、渭南“工匠”培训工程,建成渭南市公共实训基地,开展职业技能培训3.1万人次,离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到90%以上。(牵头领导:高振鑫 责任单位:市人力资源社会保障局)
2.保障市民绿色出行,在中心城区建设电动自行车充电站30座、安装充电接口3000个,新建新能源汽车公共充电桩2500个。(牵头领导:高振鑫 责任单位:市发展改革委、市消防救援支队)
3.提升城市功能品质,完成渭河大街雨水管道工程、雨污水泵站扩容改造工程,建成中心城区车雷公园(二期),新增绿地公园3个。(牵头领导:李建强 责任单位:市住房城乡建设局)
4.优化城市交通体系,打通“断头路”5条,完成主城区朝阳大街湭河桥危桥提升改造,建成乐天大街与渭清路十字人行天桥,启动东风大街与前进路十字等人行天桥前期。(牵头领导:李建强 责任单位:市住房城乡建设局)
5.促进学生全面发展,实施“课间15分钟”微改革计划,试点推行中小学校200所。实施学生健康成长计划,创建中小学心理健康教育示范校200所。(牵头领导:刘宝琳 责任单位:市教育局)
6.提升医疗服务水平,强化市政府与北京儿童医院框架协议落实,深化市中心医院与温州医科大学交流合作,推动名医“组团式”帮扶,让群众就近享受优质医疗服务。(牵头领导:刘宝琳 责任单位:市卫生健康委)
7.深化全国全民运动健身模范市创建,更新行政村体育惠民工程158个,完成体育场馆改造23个,组织精品赛事10项以上。(牵头领导:张 开 责任单位:市体育局)
8.完善“一老一小”服务体系,建成社区嵌入式养老服务机构5个,培育市级老年助餐示范点50个以上,为4000名流动儿童提供入学、医保等精准服务。(牵头领导:张 开 责任单位:市民政局)
9.开展放心消费惠民行动,推行市场主体“红黑榜”制度,放心消费承诺单位100家、线下无理由退货承诺店200家以上(牵头领导:张 开 责任单位:市市场监管局),培育质量标杆入库企业50家。(牵头领导:张毅锋 责任单位:市工业和信息化局)
10.扩大公共文化供给,开展文化惠民走基层活动3万场次,打造文商旅融合聚集地10处,新增县级博物馆3座。(牵头领导:刘 莉 责任单位:市文化和旅游局)