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创新行政执法监督助力优化营商环境

市司法局典型案例入选全市改革创新15强工作侧记

记者 高娟 通讯员 刘宁

近日,中共渭南市委全面深化改革委员会办公室公布了2024年全市全面深化改革优秀典型案例,市司法局《打好行政执法监督体系建设“组合拳”打造法治化营商环境》成功入选,跻身全市15大创新典型案例行列,为全市行政执法监督领域改革作出示范。

一直以来,行政执法监督在法治建设中扮演着关键角色,它是规范行政权力运行、保障群众合法权益、优化营商环境的重要抓手。2024年,市司法局坚持打出行政执法监督体系建设的“组合拳”,通过一系列有力举措,切实履行监督职责,为全市经济社会高质量发展保驾护航。

措施一,强化“系统性”,健全完善市县镇三级行政执法监督工作体系。市县两级政府行政执法协调监督局全面挂牌并启用印章,明确了司法所执法监督工作职责,让监督的“神经末梢”延伸到基层,确保监督无死角。

措施二,严把“人员关”,严格行政执法人员资格管理。完善行政执法人员培训考核制度,规范行政执法证件申领程序、使用管理,按照执法证件“红黄绿”管理规定,认真组织执法证年检和执法资格专项清理工作,提升执法队伍整体素质。

措施三,把握“多元化”,提升行政执法监督工作社会参与度。不断拓展行政执法监督渠道力量,建立“专职部门+司法行政+监督机构+社会群众”的多维监督力量,建立54家行政执法监督企业联系点,及时办理企业有关行政执法方面的问题;选聘233名政府特邀行政执法监督员,凝聚监督合力。

措施四,紧盯群众反映强烈的行政执法“矛盾点”,开展专项监督。针对运动式执法、“一刀切”执法等乱象,开展行政执法领域突出问题专项整治;聚焦食品安全领域,对相关部门开展专项监督,提升行政执法能力。

2025年,市司法局将持续发力,强化行政执法监督职能,创新行政执法监督方式,全面提升行政执法监督质效。

——聚焦突出问题,扎实开展专项监督。深入开展规范涉企执法专项行动,针对任性执法、粗暴执法、重复检查、逐利检查等突出问题,引导各执法部门大力推进精准检查,优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查,落实落细“扫码入企”等工作机制,加强涉企行政检查过程管控,切实提升行政执法质效。

——聚焦素质建设,提升行政执法人员能力水平。通过“线上+线下”“集中+分散”等方式,抓好全市行政执法人员全员轮训,规范行政执法证件的申领、核发、使用和监督管理,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。

——聚焦监督渠道拓展,创新行政执法监督方式。建立健全行政执法监督与纪检监察、12345政务便民服务热线协作机制,深化与检察监督、法治督察、行政复议等工作联动机制。建立“监管+服务”模式,充分发挥行政执法监督企业联系点作用,加强政企联系,切实解决涉企行政执法问题。做好第五届市政府行政执法特邀监督员选聘工作,不断增强行政执法监督合力,持续优化法治化营商环境,为全市经济社会高质量发展发挥法治力量。

行政执法监督改革之路任重道远,市司法局以创新之举蹚出了一条优化法治化营商环境的新路径。未来,市司法局将继续以法治为笔,在经济社会高质量发展的蓝图上描绘更加坚实的法治底色,为渭南的蓬勃发展注入源源不断的法治动力,助力渭南在法治轨道上向着更加美好的未来稳步前行。