各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、华山景区管委会：
现将《188比分直播,篮球比分直播加强市属国有企业审计监督的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
渭南市人民政府
2024年12月31日
（此件公开发布）
188比分直播,篮球比分直播加强市属国有企业审计监督的意见
为了有效推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，加强对市属国有独资企业、国有资本占控股地位或者主导地位的企业（以下简称市属国有企业）和国有资本的审计监督，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国审计法》等有关规定，结合我市实际，现提出以下意见。
一、总体要求
全面贯彻落实党中央、国务院188比分直播,篮球比分直播加快建立健全国有企业、国有资本审计监督体系和制度的工作部署，完善国有企业和国有资本审计监督体制机制。加强对市属国有企业和国有资本的常态化审计监督，充分发挥审计“治已病，防未病”作用，促进党和国家方针政策、重大决策部署在市属国有企业贯彻执行。进一步深化国有企业改革，服务全市发展战略，提高经营管理水平和风险防范能力，实现国有企业健康发展和国有资本的保值增值。
二、建立健全企业对象库，推进审计监督全覆盖
（一）建立市属国有企业审计对象库，推进市属国有企业、国有资本和国有企业领导干部经济责任审计全覆盖。
（二）对市属国有企业资产负债损益情况每三年审计一轮，对国有企业和国有资本占控股地位或者主导地位的企业法定代表人或者不担任法定代表人但实际行使相应职权的主要领导人员在任期内进行一次经济责任审计，做到审计对象全覆盖。
（三）对企业落实重大政策、推进改革、资本运营、财务管理、融资债务、内部控制等方面全面关注，打造全链条审计监督，做到审计内容全覆盖。
三、锚定国企管理全过程，强化审计监督精准度
（四）加强审计监督，将事中事后监督为主转化为事前、事中、事后全过程监督，推动监督“关口”前移。
（五）发现企业决策程序、决策事项存在风险隐患，或企业在生产经营活动中存在可能造成国有资产损失的情况，及时与企业交换意见并发函提醒，进一步防范和化解风险。
（六）发现企业存在可能或已经导致国有资产损失的行为时，提请市审计局组织开展审计或专项审计调查。
（七）统筹安排审计项目，紧紧围绕市委市政府中心工作，经市委审计委员会审议决定后，实施国企国资审计项目。
（八）规范审计项目实施，实行分类审计，采取以领导干部经济责任审计为主、资产负债损益审计和专项审计（调查）等相结合的方式开展，原则上对同一企业同一年度内的审计项目实行同步编组、同步进点、成果共享。
四、紧盯国企管理全状态，发挥审计监督能动性
（九）立足经济监督主责主业，发挥审计监督独特作用，在不增编制、不增职数、不增人员的情况下，向市属重点国有企业派驻审计专员，实现对市属国有企业和国有资本的全状态监督。
（十）审计专员受市审计局领导，独立于驻在企业的公司治理架构之外，聚焦当好审计监督的“探头”，不参与、不干扰企业正常决策和经营管理活动。
（十一）审计专员履行以下工作职责：
1.承担审计机关与所联系企业日常协调联系工作，协助审计组进行所驻在企业的审计项目实施；
2.监督检查驻在企业贯彻落实重大政策措施情况、资产负债损益及财务收支情况、领导人员履行经济责任情况、国有资产管理使用情况、国有资本投资运营和监管情况；
3.指导监督驻在企业内部审计机构开展内部审计工作；
4.督促驻在企业的审计整改工作；
5.其他依法依规应当履行的职责。
（十二）审计专员履行职责的方式：
1.列席驻在企业党委会议、董事会会议、总经理办公会议，以及审计工作需要列席的其他会议；
2.查阅驻在企业财务会计资料、与财政财务收支有关的文件资料，包括电子数据资料；
3.向驻在企业人员了解相关情况，对涉及风险和问题线索的情况做好访谈记录，收集相关资料；
4.围绕驻在企业有关生产经营情况、投资项目运行情况、工程项目建设管理情况等，开展现场调研；
5.根据工作需要，以其他合法合规的方式履职。
（十三）审计专员工作成果运用：
1.对日常监督中发现的一般性风险和问题，审计专员签字背书后，以书面形式提醒企业防范纠正，并报市审计局备案；
2.对于较大的风险和问题，报市审计局党组研究同意后，以市审计局党组名义向企业发送《风险提示函》，并抄送市国资委，督促核实整改；
3.对于可能引起重大经济损失、重大经营风险的问题，应及时予以制止，同时由市审计局以《送阅件》《审计要情》等形式，向市政府报告，服务决策参考。
（十四）审计专员选派和管理，由市审计局配套制定相关制度，严格法规纪律要求，确保审计专员发挥应有作用。
五、推进审计整改高质量，提升审计监督有效性
（十五）健全协调配合机制，在常态化信息通报、线索移送、案件协查、查处结果反馈等方面加强与纪委监委、巡视巡察、组织人事、国资管理等部门的密切配合，加强审计机关内部资源整合和上下级联动，做到审计监督既不缺位也不越位，发挥监督合力。
（十六）进一步明确审计机关、国有企业和国资监管、主管部门的审计整改责任，加大审计整改力度。
（十七）国资监管、主管部门和市属国有企业对日常审计监督发现的问题，要落实专人负责，对标对表整改，查找根源，堵塞漏洞，及时销号，完善制度。
（十八）国资监管部门将审计机关的审计专员监督结果和评价意见纳入国企考核。对于审计机关移送的问题线索，相关部门要依规依纪依法处理，严肃追责问责，形成齐抓共管的良好监督局面。
（十九）审计机关按要求向市委审计委员会、市人大、市政府及相关上级机关报告国企国资审计结果和审计整改工作情况。
六、严格审计纪律强约束，强化审计监督权威性
（二十）审计机关要创新审计理念，完善审计监督体制机制，改进审计方式方法，做到应审尽审、凡审必严，推动审计发现的问题整改到位、问责到位。
（二十一）审计机关对国企国资审计重要情况、重要审计报告、重大违纪违法问题及处理意见等，按要求向市政府请示报告。
（二十二）国资监管、主管部门要积极配合审计机关开展国资国企审计监督工作。
（二十三）市属国有企业要主动接受审计监督，积极配合外派审计专员开展工作，提供必要工作条件，落实对接部门，确保审计监督工作顺利开展。
（二十四）本意见自2025年2月1日起施行，有效期至2030年1月31日。原《渭南市人民政府印发<188比分直播,篮球比分直播市属国有企业审计监事监督的意见>的通知》（渭政发〔2021〕23号）同时废止。
